日前,国务院办公厅公布《关于更进一步前进物流降本增效增进实体经济发展的意见》(以下全称《意见》),以前进物流降本增效,营造物流业较好发展环境,并明确提出27条政策措施。据《中国汽车报》记者理解,这是时隔2016年9月国务院办公厅发送国家发改委《物流业降本增效专项行动方案(2016~2018年)》之后,再度就物流降本增效公布的重要文件。在将近一年的时间,国务院办公厅就同一行业完全相同议题倒数两次发文,充份指出国家高度重视物流业发展,这也是物流业产业地位明显提高、发展环境持续向好的最重要标志。
中国物流与订购联合会副会长贺登才对《意见》展开了全面理解,将物流业以定坐落于承托国民经济发展的基础性、战略性产业,精确体现了物流业的产业地位。可见,更进一步增进物流业降本增效势在必行。■射击顽疾出有实招胆物流业降本增效近几年,我国在物流业降本增效方面获得较好成绩。
统计数据表明,2013年社会物流总费用占到GDP的比率为18%,2014年为16.6%,2015年为16%,2016年上升至14.9%,总体来看,比率大幅呈圆形上升态势。而另据中国财政科学研究院8月1日公布的《叛成本:2017年的调查与分析》报告表明,2014年至2016年期间,物流成本占到营业成本比重增长速度约4.9%,物流成本占到总成本比重增长速度为3%。贺登才指出,我国物流业经过多年较慢发展,也到了转型升级的关键时期,遇上许多深层次问题和对立,税收、车辆通行管理、证照管理、城市仓储、物流用地、融资等政策性方面的问题引人注目。
《意见》针对行业顽症,施展实招,射击多年来积累的老问题,明确提出新的政策措施,干货很多。贺登才说道。《意见》紧紧围绕降本增效进行,与以往的文件比起,其内容更加明确,同时对早已实行的以及正在实行的政策,更进一步特别强调了其重要性。
交通运输部公路科学研究院**工程师黄浩丰在拒绝接受《中国汽车报》记者专访时回应,《意见》牵涉到的27条措施,每一条都十分明确,可操作性强劲,更加值得一提是,《意见》还有专门的实施部门和联合解决问题部门,拒绝先前有对系统。■由点到面优化道路运输通行管理《意见》明确提出,2017年年内构建跨省大件运输并联许可全国联网,由起运地省份统一法院,沿途省份限时并联审核,一地**、全线通行。专门从事大件运输的业内人士回应,过去大件运输皆是各省自以定标准,而**无以、时间宽、路程近。大件运输由吨公里数元收费到吨公里数百元收费平均,导致大件运输企业举步维艰,靠黄牛带车是普遍现象。
《意见》拒绝年内构建跨省大件运输并联许可全国联网,不利于提升大件运输效率。此外,还将自由选择部分高速公路积极开展分时段差异化收费试点,省级人民政府可根据本地区实际情况,对用于电子不行驶收费系统(ETC)非现金支付卡并合乎涉及拒绝的货运车辆给与必要通行费优惠。
货运司机及运营车辆证照办理、审验及检验、检测反复繁复,公路执法人员不道德不统一、不规范,通行费收费标准偏高等,都是物流企业反感体现的问题。贺登才回应,深化放管服改革,唤起物流运营主体活力,前进物流业降本增效,应向企业和政府两方面发力。货运车辆给与通行优惠政策,以前只有局部地区继续执行,根据《意见》来分析,全国可以参照一些代表性地区的政策登录继续执行标准。黄浩丰说道,山西省近几年为了希望物流业发展,对全省货运车辆给与一定的通行优惠。
河南省对货运车辆通行费用也给与九折优惠。他指出,山西省对货运车辆在有所不同时段采行有所不同的收费价格,以超过引领货运车辆错峰行经的目的,有效地增进本省物流企业降本增效,而这样的好政策,可在全国作为**案例实行。
■突破排挤**运输模式迎接受到影响近年来,国家仍然在希望推展多式客货、甩挂运输的发展,也公布了希望政策,积极开展了多式客货样板工程,但发展过程中显然有一些排挤。黄浩丰说道,场站设施、港口专用路线以及大型的物流园区里专用设施设施领先,货物经过多次翻转,费用一直居高不下。设备研发和信息互联互通也是影响多式客货等**运输方式的最重要问题。
像驼背运输中吊装货物的装备等没完全研发出来,货运装备研发成难题;另外,公路、铁路、民航等货运方的信息否能做互联互通?黄浩丰特别强调,就目前情况而言,货运信息正处于孤立无援状态,一个运单不有可能意味着通过电话、邮件电子邮件而构建无障碍传输,还必须信息有效地分享。《意见》认为,推展多式客货、甩挂运输发展获得突破。
根据《意见》明确拒绝,将之后已完成**批多式客货样板工作,推展集装箱多式客货,大力发展厢式半挂车多式客货,有序发展驮背运输,力争2017年年内通车驮背多式客货试验线路。同时拒绝大力发展公路甩挂运输。多式客货、甩挂运输牵涉到物流技术,意义根本性。
中国物流与订购联合会专家委员会主任戴定一指出,多式客货、甩挂运输的基础是集装单元化,应当与制造业同步,推展物流的转型升级。此外,《意见》认为,相结合互联网、大数据、云计算等先进设备信息技术,了解前进**承运人试点工作,通过搭起互联网平台,创意物流资源配置方式,不断扩大资源配置范围,构建货运供需信息动态分享和智能给定,增加包抄、空驶运输和物流资源闲置。■强化物流设施交会前进运输车辆标准化《意见》明确指出,增进包装箱、架上、周转箱、集装箱等上下游设施设备的标准化,同时前进物流车辆标准化。在戴着以定一显然,车辆的标准化有三层含义:一是生产角度的模块化和分工协作必须的标准;二是产品与客户之间的责任标准,主要是安全性、环保、节约能源;三是物流业务中的分工协作标准,如与架上、集装箱、物流箱之间的给定标准。
在车辆标准化方面,增大车辆运输车管理工作力度则沦为未来的重点。根据《意见》拒绝,2017年年内已完成60%的不合规运输车辆改版出局,合理确认过渡期和实行步骤,主动启动不合规平板半挂车等车型专项管理工作,分阶段有序前进车型替代和分批解散,维护合法运输主体的正当权益,增进道路运输市场公平有序竞争。
推展用于中置轴汽车列车等先进设备车型,增进货运车辆标准化、轻量化。管理失灵是维系市场公平的最重要措施,与增进先进设备技术装备的应用于融合一起是个机会。有序前进先进设备车型应用于和不合规车型分批解散,使政策极具操作性。戴定一说。
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